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走进盱眙

进位争先心如铁 向南向前志不移 用更充分发展推动实现高水平全面小康
发布日期:2019-07-29  字号:[ ]

——一解读县委十四届八次全会报告


  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实省委十三届六次全会、市委七届九次全会精神,回顾总结?#20064;?#24180;工作,部署安排下半年任务,进一步动员全县上下矢志进位争先、?#20013;?#21521;南向前,用更充分发展推动实现高水平全面小康。


  ?#20064;?#24180;工?#39749;?#24471;新进展


  今年以来,全县上下紧紧围绕“1612”高质量跨越发展统揽工程,攻坚?#22235;选?#30757;砺前行,各项工?#39749;?#24471;新的进展:


  项目建设获得新突破。?#20064;?#24180;,全县共有45个新开工项目列入市对县考核体系,比去年同期增加19个,其中有新龙腾纺织产业园、凡钢绿建等8个重特大项目。6月份单月确认开工项目17个,创近五年新高。


  经济实现新发展。新备案外资项目6个,协议外资2.66亿美元。注册外资实?#23454;?#36134;5111.7万美元。全县实现外贸进出口8568.6万美元,占全年目标的50.4%。


  城市建设再添新动能。制定山水绿城突破工程三年行动计划,新上项目229个,总投资约600亿元。优先考虑民生工程?#31361;?#30784;设施建设,目前启动213个,其中9个项目已竣工。恒大温泉小镇、万达广场等完善城市功能的重点项目?#34892;?#25512;进。


  乡村振兴展现新活力。“虾稻共生”综?#29616;?#20859;面积达65万亩,盱眙龙虾品牌价值180.71亿元,蝉联全国水产类第1名。第十九届龙虾节牵手省属国企成功举办,龙虾小镇通过省级考核中期验收,全省春?#20061;?#19994;生产会议在盱召开。农房改善稳步推进,人居环境更加优美,成功入选首批“美丽中国·深呼吸小城高质量发展试验区”名单。


  文明实践得到新提升。创新“五个一”做法,作为全省唯一县份,在中央文明办江苏调研座谈会、全省试点工作推进会上作经验交流,建成县新时代文明实践中心,镇街所实现全覆盖。“山爸山妈”关爱留守儿童项目荣获省志愿服务项目金奖,李银江被授予民政部“孺?#20248;?#22870;?#20445;?#21494;海?#31283;?#33719;“全国自强模范”称号。


  民生改善取得新成效。近三年实施扶贫项目117个,竣工108个,带动经济薄弱村和低收入农户双增收。镇村公交开通?#30465;?#20892;村供水入户?#30465;?#34892;政村光纤覆盖率均达到100%。县人民医院获批三级医院。公立医院综合改革、财政管理重点工作受到省政府通报表彰。


  下半年主要工作目标任务


  下半年工作,要坚持稳中求进的总基调,以庆祝新中国成立70周年为主旋律,以实现高水平全面小康为主线,以“保二争一”为目标,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为保障,统筹推进“1612”高质量跨越发展统揽工程,继续打好三大攻坚战,聚焦宁淮合作、乡村振兴、进位争先三个重点,全面推动高质量发展走在前?#23567;?/p>


  1  认清发展形势


  坚定走在高水平全面小康前列的信心决心


  决胜高水平全面小康,必须坚决落实上级部署。习近平总书记指出,全面建成小康社会是“两个?#35805;?#24180;”奋斗目标中的第一个百年奋斗目标,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要基础、关键一步。中央、省市委的决策部署和刚性要求,我们都要不折不扣落到实处。


  决胜高水平全面小康,必须积极回应群众期盼。当前,对照新版小康考核体系,我们还存在一些短板,要深入贯彻以人民为中心的发展思想,主动顺应广大群众对美好生活的新期待,积极引导和带领群众在参与中提升幸福感,在奋?#20998;?#22686;强获得感,?#32654;习?#22995;生活更宽裕、更便利、更舒?#30465;?#26356;安心、更有尊严,社会更加公平正义。


  决胜高水平全面小康,必须牢牢把?#38556;?#26126;优势。城镇登记失业?#30465;?#22478;乡居民收入?#21462;?#20027;要污染物排放指数、城市建成区绿地?#23454;?5项指标已经迈入小康标准,完成率90.3%,全市县区排名第3。“321”主导产业特色更加鲜明,发展基础扎实,发展后劲充足。尤为重要的?#29301;?#30465;级层面高度关注,近三任省委主要领导先后来盱调研指导,多个省直部门结对联系,黄花塘革命老区“点穴式”扶贫、西南岗片区重点扶贫成效明?#35029;?#29255;区面貌显著改善。


  决胜高水平全面小康,必须切实扛起责任担当。到2020年高水平全面建成小康社会,是县委、县政府对80万盱眙人民的庄严?#20449;担?#20063;是必须完成的硬性任务。


  2  聚焦重点任务


  把握高水平全面建成小康的关键举措


  (一)聚焦宁淮合作,牢牢抓住融入南京的历史机遇


  宁淮两市决定以江北新区、盱眙县为合作主体,在盱眙建设宁淮特别合作区,一年打基础、两年有进?#21462;?#19977;年出成绩。目前,相关工作正在?#34892;?#25512;进,即将成立新的领导机构,正?#28966;?#29260;运?#23567;?/p>


  在推进融入南京的发展进程中,我们必须坚持站位要高;格局要大;胸怀要宽;节奏要快?#29615;?#21153;要优。在机构设置?#29616;?#21160;参与。在合作模式?#29616;?#21160;?#36234;印?#22312;交通一体化?#29616;?#21160;融入。在产业发展上,围?#24179;?#21271;新区芯片之城、基因之城、新金融中心“两城一中心”产业布局,坚持特色发展,坚持错位发展,坚?#20013;?#21516;发展。


  (二)聚焦乡村振兴,全力提升人民群众的满意度


  要以改善农民群众住房条件为抓手,统筹考虑农民生产生活、产业长远发展、乡村和谐安定,全力打造乡村振兴的“盱眙样板?#34180;?/p>


  首位推动农房改善,建设生态宜居新?#20197;啊?/p>


  县委、县政府在资金、政策、责任三方面作了进一步?#39749;貳?#24314;立“3+8+N”分级房屋供给保障机制。针对进?#21069;?#32622;的群众,以临近县城的?#26149;?#29255;区(三滩移民迁建安置小区)、古桑片区(贤亮新居和磨涧小区二期)、穆店片区(御景?#20197;罰?#31561;三大片区,作为集中安置点。围绕3400户年度目标,推行县级党政领导班子项目领办机制,进一步瞄准任务、倒排进度,分解落实、统筹推进。


  大力发展现代农业,坚决打赢脱贫攻坚战。


  突出特色产业提质增效,完善平原水网地区生态虾稻、低山丘陵地区高效园艺为主导的“1+1”现代农业产业格局,重点抓好一批示范引领的农业产业项目。


  聚焦特色产业发展,变“输血式”救济为“造血式”帮扶,促进低收入农户通过发展“虾稻共生”等产业实现稳定增收。深化宅基地自愿有偿退出的一次性财产收入和家庭农场务工收入、土地经营权流转收入、村集体股权分红收入“1+3”收入模式。引导土地经营权?#34892;?#27969;转,加大对农民合作社、家庭农场、农业产业化联合体等新型农业经营主体鼓励扶持,推进农业适度规模经营,让农民群众成为乡村振兴的重要参与者和最大受益者。


  严格执?#23567;?#20004;不愁三保障”标准,加强社会保障与扶贫政策的?#34892;?#34900;接,全面开展健康援助、教育助力、住房安全等精准扶贫政策落实专项行动。确保年底前1.41万建档立卡低收入人口全部按期脱贫,3个省市定经济薄弱村、68个低收入村如期达标,村集体收入全部达超18万元。


  改进提升基层治理,打造?#27493;?#20849;治共享新格局。


  突出新时代文明实践中心引领带动,加快推进新时代文明实践站标准化建设,打通服务群众的“最后一公里?#34180;?/p>


  推进乡村治理体系和治理能力现代化,突出自治、法治、德治相辅相成、融会贯通,积极构建“三?#31283;?#21512;”基层社会善治体系。


  注重乡镇功能的优化提升,努力?#24179;?#20065;镇优化布局后组织架构设置中存在的问题,理顺工作关系,提高工作效能。


  深入开展扫黑除恶专项斗争,按照“重点示范县”创建标准,坚持严查重治、抓早抓小、固本强基同步推进。


  (三)聚焦进位争先,坚决咬定“保二争一”目标不动摇


  “保二争一?#20445;?#23601;是确保全市二等奖、力争一等奖,具体内涵是“三个?#21592;輟保?#21363;:优势指标要?#21592;?#20840;省前10、全市第1;中游指标要?#21592;?#20840;省前20、全市第2;落后指标要?#21592;?#20840;省前40、全市第4。


  县?#35835;?#23548;要发挥好带头作用,围绕挂包联系项目“六个一”制度抓实抓牢。各职能单位要强化大局意识,主动担当、发挥作用,为项目落地和建设出点子、想办法。要不断优化提升营商环境,进一步优化“1130”审批服务流程,大力推行不见面审批,扩大“一站式”审批范围。坚决落实减税降费政策,切实为企业“增氧减负?#34180;3中?#24320;展“高校院所?#23567;?#27963;动,加快组建高层次人才创业投资基金,大力引进高层次人?#29275;?#20026;企业提供人才支撑。


  3  强化政治担当


  扛起高水平全面建成小康的时代重任


  “不忘初心、牢记使命”主题教育是以习近平同志为核心的党中央,站在党和国家事业发展全局的战略高度,作出的重大部署。我们要深刻领会开展主题教育的重大意义,紧扣时代任务,突出目标导向,与全县改革发展稳定工作有机融合,?#36873;?#23432;初心、担使命,?#20063;?#36317;、抓落实”体现在推动盱眙高质量跨越发展的成效上。


  强化政治建设。把党的政治建设摆在首位,肩负起党要管?#22330;?#20840;面从?#29616;?#20826;的政治责任,切实增强“四个意识?#34180;?#22362;定“四个自信?#34180;?#20570;到“两个维护?#34180;?/p>


  强化组织建设。落实“五聚焦五落实”基层党建三年行动计划,全面提升基层党组织的创造力凝聚力战斗力。扎实推进基层党组织标准体系建设。全力整顿后进镇党委和软弱后进基层党组织。优选基层带头人,优化村干部结构,招?#35206;?#29992;好乡村“绿领”和社区“黄领?#20445;?#24180;内实现村书记?#39749;巍?#19968;肩挑”比例达到40%。


  强化作风建设。严格落实中央八项规定精神。?#20013;?#24320;展“懒政怠政中梗阻”专项整治、质询评议、广场问政、述责?#24066;?#31561;活动。认真落实“基层减负年”工作要求,切实解决文山会海、考核督查评比满天飞?#20219;?#39064;,让广大干部解脱出来,聚焦精力抓中心工作,抓牢重点、抓实主业。


  强化激励担当。多在产业招商、帮办服务、文明创建等前沿现场,锤炼干部、识别干部、发现干部、使用干部,让想干事的有舞台,干成事的有平台。


  强化底线思维。要始终保?#24535;?#37266;,坚决做到“五个不发生?#20445;?#21363;:不发生有重大影响的群体性稳定事件,不发生有重大影响的安全生产事故,不发生有重大影响的舆情事件,不发生有重大影响的在落实三大攻坚战方面造成?#29616;?#21518;果的事件,不发生有重大影响的违反中央八项规定精神的事件。

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